ច្បាប់ NGO៖ «បើមានតម្លាភាព គួរចែករំលែកជាសាធារណៈ»
- ដោយ: អ៊ុម វ៉ារី អត្ថបទ៖ អ៊ុម វ៉ារី ([email protected]) - យកការណ៍៖ ស្រ៊ុន ទិត្យ -ភ្នំពេញថ្ងៃទី៣ មិថុនា ២០១៥
- កែប្រែចុងក្រោយ: June 05, 2015
- ប្រធានបទ: ច្បាប់
- អត្ថបទ: មានបញ្ហា?
- មតិ-យោបល់
-
សេចក្តីព្រាងច្បាប់ ស្ដីពីសមាគម និងអង្គការក្រៅរដ្ឋាភិបាលនេះ វាចាំបាច់ត្រូវធ្វើការប្រកាស ជាសាធារណៈ នាដំណាក់កាលចុងក្រោយ។ នេះជាការអះអាងយ៉ាងមុតមាំ របស់លោក ស្គុត បើសប៊ី (Scott Busby) ឧបការីរង របស់ក្រសួងការបរទេស សហរដ្ឋអាមេរិក ទទួលបន្ទុកផ្នែកលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ សិទ្ធិមនុស្ស និងការងារ នៅក្នុងសន្និសីទសារព័ត៌មានមួយ នាងស្ថានទូតសហរដ្ឋអាមេរិក ក្រោយពីលោក បានបញ្ចប់ជំនួប ជាមួយលោក ហោ ណាំហុង រដ្ឋមន្ត្រីការបរទេសកម្ពុជា កាលពីថ្ងៃទី២ ខែមិថុនា ឆ្នាំ២០១៥។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់ ស្ដីពីសមាគម និងអង្គការក្រៅរដ្ឋាភិបាល បានបង្កឲ្យមានភាពចម្រូងចម្រាសយ៉ាងខ្លាំង នៅក្នុងដើមឆ្នាំ២០១៥នេះ ដោយសារក្រសួងមហាផ្ទៃ របស់ប្រទេសកម្ពុជា បានសម្រេចបញ្ជូនសេចក្តីព្រាងនេះ ទៅកាន់ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្រ្តី ដើម្បីធ្វើការអនុម័ត តែមិនបានធ្វើការពិភាក្សា ជាមួយស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ពិសេសសមាគម និងអង្គការសង្គមស៊ីវិល ដោយរដ្ឋាភិបាលសំអាងថា ការពិភាក្សាត្រូវបានធ្វើ ជាច្រើនដងរួចមកហើយ។ ប៉ុន្តែរហូតមកដល់ពេលនេះ សេចក្តីព្រាង«ចុងក្រោយ»នៃច្បាប់ ដែលដាក់សម្រាប់គ្រប់គ្រង លើក្រុមអង្គការសង្គមស៊ីវិល នៅកម្ពុជា មិនដែលត្រូវបានដាក់បង្ហាញ ឲ្យឃើញជាសាធារណៈ ឬចែកចាយ ទៅកាន់ស្ថាប័ន ដែលពាក់ព័ន្ធណាមួយ នោះឡើយ។
លោក ស្គុត បើសប៊ី បានពន្យល់ថា ការប្រកាសជាសាធារណៈ នូវអត្ថបទច្បាប់ថ្មីនេះ នឹងបំបាត់នូវកង្វល់ ការព្រួយបារម្ភ របស់សមាគម និងអង្គការទាំងឡាយ ហើយរដ្ឋាភិបាលកម្ពុជា ក៏អាចទទួលបានបន្ថែម នូវយោបល់ ពីភាគីដែលពាក់ព័ន្ធទាំងនោះ មកទៀតដែរ។ លោកបានធ្វើសំណូមពរ ទៅកាន់រដ្ឋាភិបាលកម្ពុជាថា បើមិនមានអ្វីលាក់លៀម ដូចអ្វីដែលរដ្ឋាភិបាល ថាឲ្យអង្គការសង្គមស៊ីវិលនោះទេ អត្ថបទច្បាប់មួយនេះ គួរត្រូវបានបញ្ចេញជាសាធារណៈ។
មន្ត្រីជាន់ខ្ពស់ដដែល នៃក្រសួងការបរទេសអាមេរិក បានថ្លែងថា៖ «យើងមានការចាប់អាម្មណ៍ ចង់ឃើញ ដូចអង្គការសង្គមស៊ីវិលដែរ។ (…) ប៉ុន្តែយើងមិនយល់ថា វាមានភាពចាំបាច់នោះទេ។ (…) ប្រសិនបើរដ្ឋាភិបាលយល់ថា វាចាំបាច់ក្នុងការបន្តជំរុញច្បាប់នេះ បើរដ្ឋាភិបាលគិតថា វាសំខាន់នោះ នោះរដ្ឋាភិបាលកម្ពុជា គួរតែចែករំលែកអត្ថបទ នៃច្បាប់មួយនេះ ជាសាធារណៈ ឲ្យបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើបាន។»
ចំពោះលោក ហោ ណាំហុង រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការបរទេសកម្ពុជាវិញ បានថ្លែងដាច់ដោយឡែក ទៅកាន់ក្រុមអ្នកយកព័ត៌មាន នៅក្រោយជំនួបជាមួយលោក ស្គុត បើសប៊ី ថាច្បាប់នេះ មិនមែនបង្កើតឡើង ដើម្បីប្រឆាំង ឬកំណត់សកម្មភាព របស់សមាគម ឬអង្គការក្រៅរដ្ឋាភិបាលនោះទេ។ ច្បាប់នេះ តាមរយៈក្រសួងមហាផ្ទៃ ក្នុងឆ្នាំ២០១១ ខែឌមករា និងខែធ្នូ បានរៀបចំសិក្ខាសាលាជាតិ ដែលមានមនុស្សចូលរួមសរុប ប្រមាណជាងប្រាំរយនាក់ដែរ។ កាលនោះ រាល់សំណើរទាំងអស់ ពិសេសពីសង្គមស៊ីវិល ត្រូវបានក្រសួងមហាផ្ទៃកត់ត្រាទុក។ ក្រោយមក មន្រ្តីជំនាញនៃក្រសួងមហាផ្ទៃ បានធ្វើការជាមួយសង្គមស៊ីវិល លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចំនួន១១លើកថែមទៀត។ លោក ហោ ណាំហុង បានថ្លែងឡើងថា៖ «រាល់មតិ ការផ្តល់យោបល់ ការស្នើយោបល់ បានច្រើនដើម្បីធ្វើពង្រាងកិច្ចការនេះ»។
រដ្ឋមន្រ្តីការបរទេសកម្ពុជា បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការជំរុញឲ្យមានច្បាប់នេះឡើង ដើម្បីធ្វើយ៉ាងណា ឲ្យមានកិច្ចសហប្រតិបត្តិការគ្នាល្អ រវាងរដ្ឋាភិបាល និងសមាគម អង្គការក្រៅរដ្ឋាភិបាលទាំងនោះ ដោយតម្លាភាព។ លោកបានបញ្ជាក់ថា៖ «កម្ពុជាកំពុងពង្រឹងនីតិរដ្ឋ។ រដ្ឋាភិបាលធ្វើអ្វីៗ ក៏ក្នុងតម្លាភាពទាំងអស់។ ដូច្នេះសមាគម សង្គមស៊ីវិល ក៏គួមានតម្លាភាពដូចគ្នាដែរ គ្មានអ្វីត្រូវលាក់លៀមទេ។ បើយើងធ្វើការ ជួយប្រជាជនកម្ពុជា យើងធ្វើការល្អ គ្មានអ្វីត្រូវលាក់លៀមទេ។»
យ៉ាងណា ចំពោះសេចក្រីព្រាងច្បាប់ ស្ដីពីសមាគម និងអង្គការក្រៅរដ្ឋាភិបាលនេះ ត្រូវបានអង្គការក្រៅរដ្ឋាភិបាលមួយចំនួន ធ្វើការព្រមានដល់រដ្ឋាភិបាលថា ពួកគេនឹងប្រើយន្តការរដ្ឋសភា ក្នុងការតតាំង ប្រសិនបើសេចក្តីព្រាងច្បាប់មួយនេះ មិនត្រូវបាន យកមកជជែកពិភាក្សាជាថ្មី ឬចុងក្រោយ មុននឹងដាក់ឲ្យរដ្ឋសភាអនុម័តនោះទេ៕