តំណាងសហជីពទាំង២៧ ទាមទារឲ្យរដ្ឋាភិបាលទម្លាក់ចោល សេចក្តីព្រាងច្បាប់សហជីព
- ដោយ: អ៊ុម វ៉ារី អត្ថបទ ៖ អ៊ុម វ៉ារី ([email protected]) - យកការណ៍៖ស្រ៊ុន ទិត្យ -ភ្នំពេញថ្ងៃទី២ មិថុនា ២០១៥
- កែប្រែចុងក្រោយ: June 05, 2015
- ប្រធានបទ: ច្បាប់
- អត្ថបទ: មានបញ្ហា?
- មតិ-យោបល់
-
យ៉ាងតិចណាស់ តំណាងក្រុមការងារ នៃបណ្តាញសហជីពកម្មករ ប្រមាណជាង១០០នាក់ មកពីសហជីពចំនួន២៧ បានមកជួបជុំគ្នា មុខក្រសួងការងារ កាលពីព្រឹកថ្ងៃទី២ ខែមិថុនានេះ ដើម្បីដាក់ញត្តិ ឲ្យក្រសួងការងារលប់ចោល នូវ«សេចក្តីព្រាងច្បាប់សហជីព» ដែលមិនបានឆ្លើយតប ទៅនឹងការការពារសិទ្ធិ សេរីភាព វិជ្ជាជីវៈ ផលប្រយោជន៍របស់កម្មករ-និយោជិក និងនិយោជកជាដើម។
តំណាងសហជីពទាំង២៧ បានលើកឡើងថា មាត្រាមួយចំនួនធំ ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់សហជីពនេះ មានការរឹតបណ្តឹង និងបន្ថយសិទ្ធិនានា ជាមួយនិងការជ្រៀតជ្រែក ចូលកិច្ចការផ្ទៃក្នុង នៃសហជីព។ លោក អាត់ ធន់ ប្រធានសម្ព័ន្ធសហជីពប្រជាធិបតេយ្យកម្មករកាត់ដេរ ហៅកាត់ថា ស៊ីខាវឌូ ក្នុងកិច្ចសម្ភាស ជាមួយអ្នកសារព័ត៌មាន បានលើកឡើងថា សម្រាប់ប្រទេសកម្ពុជា មិនចាំបាច់ក្នុងការបង្កើត ឲ្យមានច្បាប់គ្រប់គ្រងសហជីពនោះទេ។ លោកបានបន្តថា ព្រោះវិស័យការងារនេះ ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់ការងារ អនុសញ្ញាអន្តរជាតិខាងការងារ ប្រកាស និងលិខិតបទដ្ឋាននានា ជាច្រើនទៀត ដែលមានស្រាប់ ហើយដែលបាននឹងកំពុង លើកកម្ពស់ សិទ្ធិសេរីភាពក្នុងការបង្កើត និងចូលរួមក្នុងសហជីព។
លោកបានរៀបរាប់ថា បើក្រសួងការងារ នៅតែបន្តចម្រុញឲ្យមានច្បាប់ ដែលមានលក្ខណៈរិតបន្តឹង និងបន្ថយសិទ្ធិរបស់សហជីព កម្មករនិយោជិក ប្រឆាំងនឹងច្បាប់នានា ដែលមានមកស្រាប់នោះ លោកនឹងបន្តស្នើញត្តិជាបន្ត ទៅកាន់តំណាងរាស្រ្តទាំង១២៣រូប ក្នុងរដ្ឋសភា។ លោកបានបន្តទៀតថា កន្លងមក សហជីពបានធ្វើការងារ ការពារសិទ្ធិកម្មករ និងនិយោជិកបានល្អ បើទោះជាក្រុមសហជីព បានជួបឧបសគ្គច្រើន បណ្ដាលពីថៅកែមួយចំនួន ដែលមិនបានគោរពច្បាប់ តាមរយៈការឃុបឃិត ជាមួយមន្រ្តីអាជ្ញាធរកម្ពុជាមួយចំនួន។
លោក អាត ធន់ បានថ្លែងឡើងថា៖ «ច្បាប់ក្រោយនេះ មានន័យថា សិទ្ធិដែលយើងបានធ្វើមុនៗ មួយចំនួនត្រូវបានកាត់។ (…) នេះជាតំណាក់កាលទីមួយ ដែលយើងស្នើទៅក្រសួង។ បើមិនមានការទម្លាក់ចោល នូវច្បាប់សហជីពនេះទេ យើងនឹងបន្តដាក់ញត្តិ ទៅកាន់ស្ថានទូតនានា សហគមអន្តរជាតិ។ បើច្បាប់នេះ ចូលដល់ដៃរដ្ឋសភា យើងស្នើឲ្យទម្លាក់ចោលបន្តទៀត បើសិនជានៅតែអនុម័ត តំណាងរាស្រ្តទាំងនោះ នឹងប្រឈមលើការចោទប្រកាន់ថា មិនបានតំណាងឲ្យរាស្រ្ត និងបញ្ចប់ការបោះឆ្នោតគាំទ្រ ដោយកម្មករ។»
ចំពោះប្រធានសមាគមសេដ្ឋកិច្ចក្រៅប្រព័ន្ធ លោក វ៉ន ពៅ វិញ បានស្នើដល់រដ្ឋាភិបាល ឲ្យពិចារណា និងបញ្ឈប់ជាបន្ទាន់ នូវការចេញច្បាប់សហជីពនោះ។ លោកបានលើកឡើងថា គោលគំនិត របស់អ្នកដែលបង្កើតច្បាប់នេះឡើង មុខជាចង់ការពារ និងប្រយោជន៍របស់ពួកគេ ច្រើនជាងប្រយោជន៍កម្មករនិយោជិក។ លោកថា ច្បាប់សហជីពនេះ មិនមែនជាតម្រូវការរបស់កម្មករ ឬនិយោជិតរបស់ខ្មែរទេ ឬជាសេចក្តីត្រូវការ របស់សហជីព ដែលបំរើការឲ្យកម្មករពិតប្រាកដនោះទេ តែវាអាចជាសេចក្តីត្រូវការ របស់ថៅកែក្រុមហ៊ុន និងរដ្ឋាភិបាលទៅវិញ។
ប្រធានសមាគម សេដ្ឋកិច្ចក្រៅប្រព័ន្ធ បានបញ្ជាក់ថា៖ «បើទោះជាសហជីព ធ្លាប់បានចូលរួម ក្នុងការពិគ្រោះយោបល់ នូវច្បាប់នេះជាច្រើនលើក ក៏ពិតមែន យើងសូមដាក់នូវចំណុចមួយចំនួន ពិសេសសូមប្រឆាំងតែម្តង កុំឲ្យចេញច្បាប់នោះ។ តែអ្វីដែលជាសំណើររបស់យើង មិនត្រូវបានគេយកចិត្តទុកដាក់ ឬដោះស្រាយទេ។ តាំងពីអាណត្តិមុន រហូតមកដល់អាណត្តិនេះ រដ្ឋាភិបាលនៅតែមានចេតនា ព្យាយាម ដើម្បីបញ្ចេញ និងអនុម័ត៌ច្បាប់សហជីពដដែល។»
លោក ហ្វា សាលី ប្រធានសម្ព័ន្ធសហជីពជាតិ បានលើកឡើងថា ទោះបីជាមានការចូលរួម ពិគ្រោះយោបល់ ក្នុងរយៈកាលកន្លងមក យ៉ាងណាក៏ដោយ ក៏ច្បាប់នេះ ត្រូវបានរដ្ឋាភិបាល បាននឹងកំពុងធ្វើឡើង ជាលក្ខណៈលួចលាក់។ លោកបន្តថា ពិសេសតាំងពីដើមឆ្នាំ២០១៥នេះតមក សេចក្តីព្រាងច្បាប់សហជីព កំពុងដំណើរការរបស់ខ្លួន ដោយលួចលាក់ ដោយពុំបានបើកទូលាយ សម្រាប់សហជីព បានចូលរួមឡើយ។ លោកបានបន្តថា ច្បាប់នេះមានការរំលោភសិទ្ធិមនុស្ស ច្បាប់ធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់ការងារដែលមានស្រាប់។ លោកបានលើកជាឧទាហរណ៍ថា តាមច្បាប់ការងារ ការបង្កើតសហជីព ចាំបាច់ត្រូវមានសមាជិកចូលរួម យ៉ាងតិចប្រាំបីនាក់ឡើងទៅ។
ប្រធានសម្ព័ន្ធសហជីពជាតិ បានថ្លែងទៀតថា ដោយឡែក ក្នុងសេចក្រីព្រាងច្បាប់សហជីពនេះ បែជាកំណត់ថា ត្រូវមានសមាជិកយ៉ាងតិច២០% នៃចំនួនសមាជិក។ លោកបានលើកមកពន្យល់ថា ក្នុងចំណោមកម្មករមួយពាន់នាក់ ត្រូវរកសមាជិកឲ្យមាន២០០នាក់ ក្នុងការបង្កើតនូវសហជីពនេះ។ តាមន័យនេះ គឺជាការរំលាយសហជីពមួយ ដោយស្របច្បាប់ និងឯកឯង។ លោកបានលើកឡើងថា គេធ្វើច្បាប់ ឲ្យមានភាពកាន់តែប្រសើរ មិនមែនធ្វើច្បាប់ ឲ្យកាន់តែតូច និងចង្អៀតនោះទេ។ ហើយបើទោះជា មានសហជីពធំៗមួយចំនួន ដែលមាននិន្នាការទៅរករដ្ឋាភិបាល ឬថៅកែក្រុមហ៊ុន បានគាំទ្រ នូវសេចក្តីព្រាងច្បាប់សហជីពនេះក៏ដោយ តែពួកគាត់ ហាក់ដូចជាមិនទាន់បានជួបពិភាក្សា ជាមួយសហជីពជាន់ក្រោមនៅឡើយ។
យ៉ាងណា លោក សាលី នៅតែប្រកាន់ជំហររបស់ក្រុមលោកថា៖ «សេចក្រីព្រាងច្បាប់សហជីពនេះ មានលក្ខណៈអាក្រក់តែម្តង បានធ្វើឲ្យកម្មករបាត់បង់នូវសិទ្ធិ និងសេរីភាព ដែលយើងមិនអាចទទួលយកបាន។ (…) យើងចង់បានសន្តិភាព ក្នុងវិស័យកាត់ដេរ តែបើសិទ្ធិ និងសេរីភាពត្រូវបានបាត់បង់ សន្តិភាពក៏និងគ្មាន។ (…) គេធ្វើដើម្បីតម្រូវចិត្តសហជីពក្នុងរដ្ឋាភិបាលតែម្តង។ (…) យើងមិនចង់បានច្បាប់នេះតែម្តង ព្រោះច្បាប់ការងារ យើងបែងចែកបានទូលំទូលាយ និងបានល្អហើយ។»
ចំណែកប្រធានកម្មវិធីសិទ្ធិការងារ នៃមជ្ឈមណ្ឌលអប់រំច្បាប់ សម្រាប់សហគមន៍ លោក មឿង តុលា ដែលកំពុងតាមដានរឿងនេះ បានបង្ហាញការយល់ឃើញរបស់លោកថា ប្រទេសណាក៏ដោយ គេបង្កើតច្បាប់មួយ មិនអាចឲ្យច្បាប់នោះ ចែងពីការធាក់ថយ នូវសិទ្ធិមូលដ្ឋានរបស់ប្រជាពលរដ្ឋឡើយ ពិសេសតាមច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់នានា ដែលមានជាធរមាន។ យ៉ាងណា លោកបានទទួលស្គាល់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់សហជីពនេះ មានការជជែកគ្នា នាពេលកន្លងមកជាត្រីភាគី។ តែសហជីព បានបង្ហាញនូវការសង្ស័យច្រើន ព្រោះតែសេចក្តីព្រាង ច្បាប់សហជីពចុងក្រោយនេះ នៅមិនទាន់ទទួលបាន ព័ត៌មានជាផ្លូវការនៅឡើយ។ លោកបានលើកយក ការសង្ស័យទាំងនោះ មកថ្លែងថា៖ «សេចក្តីព្រាងហ្នឹង បានវិលត្រឡប់ទៅរក សេចក្តីព្រាងដើមវិញ បន្ទាប់ពីមានការជជែក ពិគ្រោះយោបល់គ្នាជាច្រើនដង មកហើយនោះ។ ទោះមានការកែលម្អមួយចំនួន តែសេចក្តីព្រាងនោះ ហាក់ដូចជាត្រឡប់ ទៅរកសេចក្តីព្រាងដើមវិញ ដែលរំលោភលើរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងសន្ធិសញ្ញាពលកម្មអន្តរជាតិ។»
នៅក្នុងការតវ៉ាដាក់ញត្តិ នៅមុខក្រសួងការងារ របស់ក្រុមសហជីពទាំងនោះ ក្រសួងបានចាត់មន្រ្តីតំណាង ឲ្យមកទទួលយកញត្តិ ប៉ុន្តែពុំបានឆ្លើយតបអ្វីច្រើន ជាមួយតំណាងសហជីពទាំងនោះឡើយ ដោយគ្រាន់តែលើកឡើងថា លោកនឹងពាំនាំ នូវអ្វីដែលជាតម្រូវការ របស់សហជីព ដើម្បីជម្រាបជូន ថ្នាក់ដឹកនាំរបស់ខ្លួនជាបន្ត។ តំណាងក្រសួងការងា លោក ទូច សុទ្ធមុត ប្រធានផ្នែកអន្តរាគមន៍ និងដោះស្រាយ នៃគណកម្មការដោះស្រាយ បញ្ហាកូដកម្ម និងបាតុកម្ម នៃក្រសួងការងារ បានមកទទូលយកញត្តិនេះ បានលើកឡើងថា៖ «ខ្ញុំតំណាងឲ្យក្រសួងការងារ មកទទួលយកសំណើររបស់បងប្អូន ហើយខ្ញុំនឹងយកសំណើរនេះ ដាក់ជូនទៅឯកឧត្តមរដ្ឋមន្រ្តី ក៏ដូចជាថ្នាក់ដឹកនាំ ដើម្បីយកទៅពិចារណា និងផ្តល់ជូន នូវព័ត៌មានទៅបងប្អូនវិញ នៅពេលណាមួយ។»
សូមរំលឹកថាកាលពីចុងខែឧសភា តាមលិខិតមួយច្បាប់ ដែលចេញដោយក្រសួងការងារ ធ្លាប់បានប្រកាសថា ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់សហជីពនេះ មានគោលដៅការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍របស់កម្មករនិយោជិក ជាមួយនឹងការធានានូវសិទ្ធិសេរីភាពនៃអង្គការវិជ្ជាជីវៈរបស់កម្មករ និយោជិត និងនិយោជក។
ស្របគ្នានេះដែរ ក្នុងជំនួបរវាងលោក ស្កុត បាសប៊ី (Scott Busby ) ឧបការីរងនៃក្រសួងការបរទេស សហរដ្ឋអាមេរិក ជាមួយលោក ហោ ណាំហុង រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការបរទេសកម្ពុជា កាលពីព្រឹកម៉ិញនេះ លោក បាសប៊ី បានបង្ហាញការព្រួយបារម្ភ របស់អន្តរជាតិ ចំពោះរដ្ឋាភិបាលកម្ពុជា ដែលទាមទារ ឲ្យមានការបង្កើតច្បាប់សមាគម អង្គការក្រៅរដ្ឋាភិបាល និងច្បាប់សហជីព ដោយបានលើកឡើងថា ក្នុងបរិបទដែលកម្ពុជា កំពុងកសាង និងពង្រឹងនីតិរដ្ឋនោះ ត្រូវធ្វើអ្វីទាំងអស់ទៅតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងទៅតាមច្បាប់របស់កម្ពុជា ដែលមានជាធរមាន គប្បីច្បាប់ទាំងនោះមិនត្រូវបាននឹងបង្កើតឡើយ៕