វិភាគ៖ ប្រព័ន្ធយុត្តិធម៌ប្រទេស នៃអ្នកមានអំណាច និងអ្នកមានប្រាក់?
- ដោយ: អ៊ុម វ៉ារី
- កែប្រែចុងក្រោយ: December 21, 2012
- ប្រធានបទ:
- អត្ថបទ: មានបញ្ហា?
- មតិ-យោបល់
-
ខណៈពេលដែលអ្នកនយោបាយខ្មែរ ឈប់កាប់សម្លាប់គ្នា ហើយយកប្រព័ន្ធតុលាការ មកដោះស្រាយជម្លោះ«ជាអាជីប» រវាងគ្នាវិញនោះ ប្រព័ន្ធយុត្តិធម៌នៅក្នុងប្រទេសកម្ពុជា កំពុងស្ថិតនៅឆ្ងាយនៅឡើយ ពីការកោតសរសើរថា ជាប្រព័ន្ធមួយយុត្តិធម៌ ឯករាជ្យ និងស្អាតស្អំ គួរជាទីទុកចិត្តបាន ពីសំណាក់ជនរងគ្រោះ នឹងអំពើអយុត្តិធម៌។ ការសម្រេចចិត្តរបស់តុលាការ ទៅលើប៉ុន្មានសំនុំរឿងចុងក្រោយនេះ វាបានក្លាយជាកញ្ចក់យ៉ាងថ្លាឆ្វង់ ឆ្លុះបញ្ចាំងអោយឃើញពីវប្បធម៌មួយ ដែលអ្នកតាមដានវិភាគ និយាយថា អាចត្រឡប់ពីសរមកខ្មៅ និងពីខ្មៅទៅជាខៀវបាន។
តើយុត្តិធម៌មានទេ បើមនុស្សជាអ្នកកាន់វា ក្នុងដៃយ៉ាងនេះ? រូបថត Reuters/ Stéphane Mahé ។
«ច្បាប់» ជាអត្ថបទបញ្ញាត្តិមួយ ដែលអនុម័តដោយសភាជាតិ ក្រោមអំណាចនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ហើយត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើដោយព្រះមហាក្សត្រ តាមមធ្យោបាយដែលបានបញ្ញតិ្ត និងក្នុងទម្រង់ដែលធ្វើឲ្យច្បាប់នោះ ក្លាយទៅជាច្បាប់ដែលមានសុពលភាព ។ ច្បាប់ប្រមូលផ្តុំនូវរាល់បញ្ញត្តិ និងការផ្តន្ទាទោសទៅលើបទល្មើសផ្សេងៗ ។ ច្បាប់ដែលមានសុពលភាព គឺសម្រាប់អនុវត្តទៅលើ គ្រប់បុគ្គលទាំងអស់ ដោយមិនប្រកាន់និន្នាការនយោបាយ មាសប្រាក់ ឬបក្ខពួកនិយមឡើយ។ ហើយច្បាប់ ក៏ដាក់បញ្ញត្តិ បញ្ជាក់ពីតួនាទីរបស់ អ្នកអនុវត្តច្បាប់ដែលរួមមាន អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច និងតុលាការនោះដូចគ្នា។
ជាក់ស្តែងសម្រាប់កម្ពុជា ច្បាប់ត្រូវបានបញ្ញត្តិ និងកំណត់បទល្មើសបានត្រឹមត្រូវហើយ តែការអនុវុត្តច្បាប់របស់បុគ្គល ប្រតិបត្តិច្បាប់ នៅមានលក្ខណៈលំអៀង និងដោយភាពមិនប្រក្រតី ។ ដូចជាករណីលោក ឈូក បណ្ឌិត អតីតអភិបាលក្រុងបាវិត ត្រូវបានតុលាការសម្រេច លើកលែងការចោទប្រកាន់ ដែលបានជាប់ចោទក្នុងរឿងបាញ់ស្ត្រីកម្មករ ថែមទាំងមិនត្រូវបានឃុំខ្លួនទៀតផង ។ ករណីការបាញ់សំលាប់លោក ឈុត វុទ្ធី ជនដៃដល់ក៍ត្រូវបានតុលាការលើកលែងទោស ករណីជនដៃដល់បាញ់សម្លាប់កុមារី នៅភូមិកំពង់ដំរី ស្រុកឆ្លូង ខេត្តក្រចេះ ក៏ត្រូវបានបិទសំណុំរឿងចោល។ ទាំងអស់នេះសុទ្ធតែជារឿងព្រហ្មទណ្ឌ តើករណីនេះជាជាការលើកលែងដោយ«ច្បាប់» ឬដោយ«បុគ្គលអនុវត្តច្បាប់» ។
តែផ្ទុយមកវិញ បើពិនិត្យមើលលើករណីផ្សេងទៀត ដូចជាការចោទប្រកាន់ទៅលើស្រ្តីមូយរូប និងស្វាមីដែលបានរារាំង ការចុះវាស់វែងដី របស់ក្រុមយុវជនស្ម័គ្រចិត្ត ជាមួយមន្ត្រីក្រសួងរៀបចំដែនដី នគរូបនីយកម្ម និងសំណង់ នៅខេត្តស្ទឹងត្រែង - ករណីចាប់ខ្លួនលោក ម៉ម សូណង់ដូ ពាក់ពន័្ធនឹងដីធ្លី នៅភូមិកំពង់ដំរី ស្រុកឆ្លូង ខេត្តក្រចេះ - ករណីប្រជាពលរដ្ឋនៅបឹងកក់ - ករណីចាប់ខ្លួនអ្នកស្រីយ៉ង់ បុប្ផា ដាក់ពន្ធនាគារករណីប្រជាពលរដ្ឋនៅបុរីកីឡា។ល។ ការចាប់ខ្លួនទាំងអស់នេះគឺសុទ្ធតែពាក់ពន័្ធ នឹងករណីដីធ្លីទាំងអស់។ ក្រុមសកម្មជន សង្គមស៊ីវិល បាននិយាយថា ពូកគាត់ទាំងនេះ គ្រាន់តែប្រើប្រាស់នូវសិទ្ធិការពារដីកម្មសិទ្ធិ និងការពារដីលំនៅដ្ឋាន របស់ពូកគាត់តែប៉ុណ្ណោះ ហើយមិនបានបាញ់បោះ ប្រើអាវុធជាតិផ្ទុះ អោយមានស្លាប់របួសនរណាម្នាក់ឡើយ។ តែផ្ទុយទៅវិញ គ្មាននរណាម្នាក់បានរួចខ្លួន មិនបានប្រឈមមុខ នឹងចំណាត់ការ«យ៉ាងច្បាស់លាស់» របស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច និងប្រព័ន្ធតុលាការនៅកម្ពុជានោះទេ។
រីឯចំណាត់ការ និងការអនុវត្តច្បាប់របស់មន្ត្រីប្រតិបត្តិ និងរបស់តុលាការនោះវិញ មានភាព«ខុសប្លែក» ពីការអនុវត្តច្បាប់របស់បណ្តាប្រទេសជុំវិញ ដែល«កម្ពុជាខ្លួនឯង» ទើបនឹងបានធ្វើជាប្រធានអាស៊ាន ពីកិច្ចប្រជុំថ្មីៗ ក្នុងគោលដៅបង្កើតសហគមន៍អាស៊ាន ក្នុងឆ្នាំ២០១៥ខាងមុខ និងមិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះ ថែមបានអនុវត្ត ដោយរំលោភទៅលើច្បាប់អន្តរជាតិ ដែល«កម្ពុជាខ្លួនឯង» ជាម្ចាស់ហត្ថលេខី នៅក្នុងសន្ធិសញ្ញាទាំងនោះទៀតផង។
លោកស្រី ជា វណ្ណាត អ្នកវិភាគឯករាជ្យ បានសន្មតថា តុលាការគឺ យុត្តធ៌ម ឯករាជ្យ និង ស្អាតស្អំ ដូច្នេះរាល់ការសំរេច គឺសំអាងទៅលើអង្គេហតុ អង្គច្បាប់។ លោកស្រីបានបន្តថា ការដែលប្រជាពលរដ្ឋទាមទារសិទ្ធិ ទាក់ទងនិងបញ្ហាដីធ្លី អាជ្ញាធរក្តី មន្ទីរក្រសួងមានសមត្ថកិច្ចក្តី គួរតែរកមធ្យោបាយដោះស្រាយ របៀបឈ្នះឈ្នះ ដោយសន្តិវិធី មិនចាំបាច់ឲ្យអ្នកតវ៉ាទៅជាប់ពន្ធនាគារ ។ លោកស្រីបញ្ជាក់ថា «បើដោះស្រាយ តាំងពីជំហានទីមួយមិនកើត ទីពីរ (...) ទីបីមិនកើត ជួនកាលទាល់ច្រក គ្មានអ្វីក្រៅពីតុលាការ គ្មានអ្វីក្រៅពីគុក»។ លោកស្រីបានស្នើ ឲ្យមានការជួប «ជជែកពិភាក្សាទល់មុខគ្នា ដោយមានការយោគយល់គ្នា រវាងអាជ្ញាធរនិងប្រជាពលរដ្ឋ (...)។ អាជ្ញាធរគួរមានតម្លាភាព និងការទទួលខុសត្រូវ មិនត្រូវទុកឲ្យប្រជាពលរដ្ឋ លោកទាល់ច្រក ហើយឆ្លើយដាក់ប្រជាពលរដ្ឋថាជាអ្នកបង្ករ» ។
ឯលោក មឿន តុលា ប្រធានផ្នែកសិទ្ធិការងារ របស់មជ្ឈមណ្ឌលអប់រំច្បាប់ សម្រាប់សហគមន៍ លោកបានលើកឡើងថា ករណីលោក ឈូក បណ្ឌិត ជាបទល្មើសជាក់ស្តែង នៅកន្លែងកើតហេតុមាននគរបាល និងប៉ូលីសច្រើនណាស់ ពួកគាត់មានសិទ្ទិចាប់ជនដៃដល់នោះនៅហ្នឹងកន្លែង ប៉ុន្តែពួកគាត់រមិនបានអនុវត្តតាមច្បាប់ឡើយ។ លោកបន្តថា «កន្លែងនេះ សរបញ្ជាក់ឲ្យឃើញតែម្តង យើងនៅក្រោមដំបូល ឬមេឃតែមួយ គឺមានម្ខាងខ្មៅ និងមានម្ខាងសរ។ យើងឃើញច្បាស់តែម្តង ករណីរឿងលោក ឈូក បណ្ឌិត ករណីអ្នកបឹងកក់ដប់បីនាក់ បន្ទាប់មកចាប់អ្នកស្រីយ៉ង់ បុប្ផា ដាក់ពន្ធនាគារ រឿងបុរីកីឡា រឿងលោកម៉ម សូណង់ដូ (...) គឺជាកញ្ចក់មួយច្បាស់តែម្តងថា ប្រព័ន្ធតុលាការទទួលឥទ្ធិពលពីរសំខាន់ណាស់ គឺឥទ្ធិពលនយោបាយ និងឥទ្ធិពលដុល្លា។ ឥទ្ធិពលលុយ គឺពុករលួយហ្នឹងឯង» ។
ចំណែកឯលោកមេធាវី ហុង គឹមសួន ប្រធានក្រុមមេធាវី នៃអង្គការស៊ីឌីភី (CPD ក្រុមអ្នកច្បាប់ការពារសិទ្ធិកម្ពុជា) មានចំណាប់អារម្មណ៍ថា «ប្រសិនបើគេប្រើឥទ្ធិពល ឬឆន្ទានុសិទ្ធិ គឺថាកំលាំងសមត្ថកិច្ច អនុវត្តបានតែទៅលើប្រជាពលរដ្ឋ ចង់បង្រ្កាប ចង់បំបាក់ស្មារតីគាត់ គឺប្រើអំណាចតាមផ្លូវច្បាប់ធ្វើ។ ដល់ប្រើទៅលើក្រុមអ្នកមានអំណាចវិញ មិនប្រើទេ។ នោះវាឃើញ មានភាពមិនឯករាជ្យ និងនិទណ្ឌភាព ភាពគ្មានទោសទៅដល់អ្នកមានអំណាចហ្នឹង។ នោះអយុត្តិធម៌ មិនដឹងរកលេខដាក់យ៉ាងម៉េចទេ ?» ។ លោកបន្តថា ក្នុងគោលការណ៍ច្បាប់វិញ ក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញក៏ដោយ ជនគ្រប់រូបមានសិទ្ធិស្មើគ្នាចំពោះមុខច្បាប់ ។ «ច្បាប់គ្មានការរើសអើង ចំពោះជនណាម្នាក់ឡើយ។ តែការអនុវត្តជាក់ស្តែងមិនអញ្ចឹង។ ហេតុនេះ វាមិនមាននីតិរដ្ឋណាពិតប្រាកដទេ ទើបគេចេះតែថ្កោលទោស។ ហើយជនដែលគេមើលឃើញ គេរិះគន់ ទទួលយកមកពិនិត្យមើលទៅ តើវាដូច្នេះមែនអត់?» លោកសង្កត់ធ្ងន់ថា «កុំលុះក្រោមឥទ្ធិពលអ្នកមានអំណាច វានាំឲ្យប្រទេសជាតិអាប់ឱនកិតិ្តយស ប្រជាពលរដ្ឋគ្មានជំនឿលើសមត្ថកិច្ចតទៅទៀតទេ នោះវាមិនអាចអភិវឌ្ឍន៍ ប្រទេសជាតិបានទេ គឺនៅតែរបៀបកុម្មុយនីស្តិ៍ ផ្តាច់ការដដែលហ្នឹង !»
ដោយឡែកលោក ផៃ ស៊ីផាន រដ្ឋលេខាធិការ និងជាអ្នកនាំពាក្យទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្រ្តី បានថ្លែងតាមវិទ្យុក្នុងស្រុក វាយោអេហ្វអ៊ឹម ដោយបានលើកនិយាយ តែពីដែនសមត្ថកិច្ចរបស់តុលាការប៉ុណ្ណោះ។ លោកនិយាយថា «រដ្ឋាភិបាលមិនដែល មានគំនិតអ្វីថ្លែង អំពីដែនសមត្ថកិច្ចរបស់ចៅក្រម ឬការសម្រេចរបស់តុលាការនោះទេ។ អ្វីៗជាការសម្រេចរបស់តុលាការ អាហ្នឹងជាហេតុផលមួយរបស់តុលាការ។ ហើយបើសិនជារាល់ភាគី ដែលពាក់ពន្ធ័នៅក្នុងករណីហ្នឹង គេអាចបន្តរកការវិនិឆ្ឆ័យក្តី បន្តរបន្ទាប់ទៀត ដូចនៅសាលាឧទ្ធរណ៍ ឬតុលាការកំពូល (...)។»
តែអ្នកវិភាគពន្យល់មកវិញថា ការបំភ្លឺរបស់លោក ផៃ ស៊ីផាន ជាការ«អេះមិនចំកន្លែងរមាស់» ព្រោះបើក្រឡេកមកមើល ករណីលោក ឈូក បណ្ឌិតនេះ កងកម្លាំងសមត្ថកិច្ច មិនបានចាត់ទុកថា ការបាញ់បោះ ដោយប្រើអាវុធជាតិផ្ទុះ របស់ជនប្រព្រឹត្ត ថាជាករណីប្រព្រឹត្តិជាក់ស្ដែងនោះទេ។ ម្យ៉ាងទៀត នៅចំពោះមុខប្រជាជាតិខ្មែរ និងបណ្ដាប្រទេសម្ចាស់ជំនួយ ក៏ដូចបណ្ដាដៃគូរទាំងឡាយក្នុងពិភពលោក រដ្ឋាភិបាលកម្ពុជា ជាអ្នកបានសន្យា និងជាអ្នកទទួលខុសត្រូវតែមួយគត់ នូវរាល់គ្រប់កំណែទម្រង់ ដែលមាននៅក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស រួមទាំងប្រព័ន្ធយុត្តិធម៌នេះផង៕
---------------------------------------------------------
ដោយៈ អ៊ុម វ៉ារី - ភ្នំពេញថ្ងៃទី២០ ខែធ្នូ ឆ្នាំ២០១២
រក្សាសិទ្ធគ្រប់យ៉ាងដោយ៖ មនោរម្យព័ងអាំងហ្វូ