«កោះត្រល់» នៅតែជាទឹកដីកម្ពុជា?
- ដោយ: អ៊ុម វ៉ារី អត្ថបទ និងយកការណ៍៖ អ៊ុម វ៉ារី ([email protected]) -ភ្នំពេញថ្ងៃទី១២ ឧសភា ២០១៥
- កែប្រែចុងក្រោយ: May 15, 2015
- ប្រធានបទ: ព្រំដែន
- អត្ថបទ: មានបញ្ហា?
- មតិ-យោបល់
-
ជម្លោះទឹកដី ជាបញ្ហាមួយដ៏រសើប របស់ប្រជាជាតិនីមួយៗ។ ប្រសិនបើប្រទេសថៃ ឬប្រទេសវៀតណាម តែងតែមាននយោបាយ ធ្វើយ៉ាងណាឲ្យចំណេញទឹកដីនោះ តែចម្លែកចំពោះប្រទេសកម្ពុជា ដែលបញ្ហាទឹកដី នៅតែជារឿងដ៏ចម្រូងចម្រាស់ ហើយមិនដែលមានប្រវត្តិសាស្ត្រ ក្នុងពេលណាមួយ ដើម្បីធ្វើយ៉ាងណា ឲ្យចំណេញ ឬអាចរក្សាទឹកដី ដែលមានស្រាប់នោះទេ។
រឿងទឹកដីដ៏រសើបនោះ គឺបញ្ហាកោះត្រល់ និងទឹកដី នៅតាមព្រំដែនវៀតណាមមួយចំនួន ដែលក្រុមអ្នករិះគន់ បាននិយាយថា ទើបតែបានបាត់ពីប្រទេសកម្ពុជា ធ្លាក់ទៅនៅក្រោមការគ្រប់គ្រង របស់វៀតណាម តាមរយៈសន្ធិសញ្ញា ១៩៨២, ១៩៨៣, ១៩៨៥ នេះតែប៉ុណ្ណោះ។ ក្រុមអ្នករិះគន់ ថែមទាំងអះអាងទៀតថា តាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ប្រទេសកម្ពុជា និងតាមសន្ធិសញ្ញាសន្តិភាព ទីក្រុងប៉ារីស ទឹកដីទាំងនោះ នៅតែជាទឹកដីកម្ពុជា ហើយកម្ពុជា អាចទទួលយកមកវិញ បានគ្រប់ពេល បើថ្នាក់ដឹកនាំកម្ពុជា មានឆន្ទៈក្នុងការទាមទារ មកវិញ។
ប្រធានសហព័ន្ធ និស្សិតបញ្ញវន្តកម្ពុជា លោក ម៉ៅ ពិសេស បានពន្យល់ប្រាប់ ទស្សនាវដ្តីមនោរម្យ.អាំងហ្វូ ថា កោះត្រល់ត្រូវបានបាត់ជាផ្លូវការ ដោយសារសន្ធិសញ្ញាបំពេញបន្ថែម ដែលចុះហត្ថលេខា ក្នុងអំឡុងឆ្នាំ២០០៥។ តាមទិដ្ឋភាពច្បាប់ កិច្ចព្រមព្រៀង ក្នុងទស្សវត្ស៨០ (១៩៨២, ១៩៨៣, ១៩៨៥) ទាក់ទងបញ្ហាព្រំដែន កិច្ចព្រមព្រៀងនោះ បាន«ស្លាប់»បាត់ទៅហើយ នៅពេលដែលមានកិច្ចព្រមព្រៀង ទីក្រុងប៉ារីស ឆ្នាំ១៩៩១។
លោក ពិសេស បានរៀបរាប់បន្តថា គឺរដ្ឋាភិបាលថ្មីឆ្នាំ២០០៤ ២០០៥ ដែលបានចុះសន្ធិសញ្ញាបន្ថែម ហាក់ដូចជាថ្នាំ ដើម្បីសង្គ្រោះសន្ធិសញ្ញា ក្នុងទស្សវត្ស៨០នោះ បាន«រស់»ឡើងវិញ។ ហើយសន្ធិសញ្ញាបំពេញបន្ថែមនេះ មិនអាចទទួលយកបានឡើយ ហើយក៏ស្នើ ឲ្យមានការអនុវត្ត នូវកិច្ចព្រមព្រៀង ទីក្រុងប៉ារីសឆ្នាំ១៩៩១ជាបន្ត។
ជុំវិញករណីសួរថា តើសន្ធិសញ្ញាបំពេញបន្ថែម មាន«អធម្មនុញ្ញភាព» មិនអាចអនុវត្តន៍បាននោះ មិនត្រូវបានលោក ម៉ៅ ពិសេស បកស្រាយឲ្យលំអិតនោះទេ។ លោក ម៉ៅ ពិសេស បាននិយាយថា៖ «រដ្ឋធម្មនុញ្ញាជាច្បាប់កំពូលរបស់ជាតិ ជាច្បាប់ដែលធំជាងគេទាំងអស់។ បើច្បាប់ ឬលិខិតបទដ្ឋានណា ដែលប៉ះពាល់ ឬផ្ទុយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ មិនអាចទទួលយកបានទេ។ ទាំងនេះជាទិដ្ឋភាព របស់ច្បាប់។»
សន្ធិសញ្ញាបំពេញបន្ថែម ត្រូវបានចុះហត្ថលេខារួមគ្នា កាលពីថ្ងៃទី ១០ ខែតុលា ឆ្នាំ២០១០៥ រវាងលោក ហ៊ុន សែន នាយករដ្ឋមន្ត្រីកម្ពុជា និងលោក ផាន វ៉ាន់ខាយ នាយករដ្ឋមន្ត្រីវៀតណាម។ សន្ធិសញ្ញានេះ ត្រូវបានរដ្ឋសភាកម្ពុជា ធ្វើការអនុម័តឲ្យទៅជាច្បាប់ សន្ធិសញ្ញាបំពេញបន្ថែម នៅថ្ងៃទី ១១ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០០៥ (នៅព្រឹទ្ធសភា ថ្ងៃទី ២៥ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០០៥) មុននឹងដាក់ឲ្យព្រះមហាក្សត្រកម្ពុជា ឡាយហត្ថលេខាផ្ដល់សុពលភាព លើច្បាប់នេះ និងបានប្រកាសឲ្យប្រើប្រាស់ នៅថ្ងៃទី ៣០ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០០៥។
ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ មាត្រា២ បានចែងថា «បូរណភាពទឹកដី របស់ព្រះរាជាណាចក្រកម្ពុជា មិនអាចរំលោភបានដាច់ខាត ក្នុងព្រំដែនរបស់ខ្លួន ដែលមានកំណត់ ក្នុងផែនទីខ្នាត ១/១០០.០០០ ធ្វើនៅចន្លោះឆ្នាំ១៩៣៣-១៩៥៣ ហើយដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ ជាអន្តរជាតិ នៅចន្លោះ ឆ្នាំ ១៩៦៣-១៩៦៩។» រីឯមាត្រា៥៥ បានចែងដែរថា «សន្ធិសញ្ញា និង កិច្ចព្រមព្រៀងទាំងឡាយណា ដែលមិនស្របនឹងឯករាជ្យ អធិបតេយ្យ បូរណភាពទឹកដី អព្យាក្រឹតភាព និងឯកភាពជាតិ របស់ព្រះរាជាណាចក្រកម្ពុជា ត្រូវលុបចោល។»
ជាមួយនឹងបញ្ហាទឹកដីនេះ រដ្ឋធម្មនុញ្ញ បានតម្រូវឲ្យអង្គព្រះមហាក្សត្រកម្ពុជា ជាអ្នកធានានូវឯករាជ្យភាព និងបូរណៈភាពទឹកដី នៃព្រះរាជាណាចក្រទាំងមូល។ មាត្រា៨ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញបានចែងថា៖ «ព្រះមហាក្សត្រ ទ្រង់ជាអ្នកធានាឯករាជ្យជាតិ អធិបតេយ្យ និងបូរាណភាពទឹកដី នៃព្រះរាជាណាចក្រកម្ពុជា ទ្រង់ជាអ្នកធានាការគោរពសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងការគោរពសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ។»
ហើយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ក៏បានដាក់បន្ទុក ទៅលើរដ្ឋាភិបាល ក្នុងការទទួលខុសត្រូវ លើបូរណៈភាព ឯករាជ្យ អធិបតេយ្យបូរណៈភាពទឹកដី នៃព្រះរាជាណាចក្រកម្ពុជាដែរ។ មាត្រា ៥២ បានចែងថា៖ «រាជរដ្ឋាភិបាលកម្ពុជា ប្ដេជ្ញារក្សាការពារឯករាជ្យ អធិបតេយ្យបូរាណភាពទឹកដីនៃព្រះរាជាណាចក្រកម្ពុជា អនុវត្តនយោបាយបង្រួបបង្រួមជាតិ ដើម្បីការពារឯកភាពជាតិ រក្សាការពារទំនៀមទម្លាប់ និង ប្រពៃណីល្អរបស់ជាតិ»។
មិនអាចស្វែងរក ការបកស្រាយណាមួយ ពីមន្ត្រីអ្នកនាំពាក្យ ក្រសួងការបរទេសកម្ពុជា បាននៅឡើយ ក្នុងពេលនេះ។ តែលោក វ៉ា គឹមហុង ដែលជាប្រធានគណៈកម្មាធិការព្រំដែន របស់រដ្ឋាភិបាលកម្ពុជា ធ្លាប់បានថ្លែងប្រាប់វិទ្យុអាស៊ីសេរីថា កម្ពុជា មិនអាចលុបចោលសន្ធិសញ្ញា (បំពេញបន្ថែម) ឆ្នាំ២០០៥ រវាងកម្ពុជា និងវៀតណាម បានទេ ដោយសារសន្ធិសញ្ញានេះ បានក្លាយជាសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិបាត់ទៅហើយ។ លោកបានថ្លែងថា ៖ «ច្បាប់របស់ប្រទេសយើង បន្ទាប់ពីសភាឲ្យសច្ចាប័នហើយ គេមិនដែលឲ្យទៅស្ថាប័នរដ្ឋធម្មនុញ្ញសើរើអីទៀត។ ខ្ញុំក៏មិនដែលឮ ក្នុងនីតិអន្តរជាតិ។ ប្រទេសណាក៏ដូចប្រទេសណាដែរ កាលណាឲ្យសច្ចាប័នហើយ គឺវាចប់ហើយ។ ច្បាប់នេះ មិនជាច្បាប់ផ្ទៃក្នុងរបស់កម្ពុជា ទេ តែវាជាសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ។ ដូច្នេះ សន្ធិសញ្ញាឆ្នាំ២០០៥ ជាសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ។»។
លោក ព្រហ្ម គិត អតីតមន្ត្រីបួនជំនាន់ មកពីមជ្ឈដ្ឋានច្បាប់កម្ពុជា ដែលសព្វថ្ងៃចូលនិវត្តន៍ នៅក្នុងប្រទេសបារាំង បានថ្លែងប្រាប់ទស្សនាវដ្ដីថា ចង់ឲ្យប្រាកដថា តើច្បាប់សន្ធិសញ្ញាបំពេញបន្ថែមនេះ មានធម្មនុញ្ញភាពឬអត់នោះ មានស្ថាប័នតែមួយគត់ ដែលអាចបកស្រាយបាន គឺក្រុមប្រឹក្សាធម្មនុញ្ញ។ តែត្រង់សុក្រិតភាព នៃការបកស្រាយនោះ មានដល់កម្រិតណានោះ គេពិបាកនឹងធ្វើការវាយតម្លៃណាស់ ដោយហេតុថា មន្ត្រីនៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សាធម្មនុញ្ញ ភាគច្រើនជាមន្ត្រី មកពីគណបក្សប្រជាជនកម្ពុជា។ លោកបានបន្ថែមទៀតថា បើការប្រកាសអនុម័ត នៃច្បាប់នេះ ត្រូវបានធ្វើឡើង យ៉ាងតក់ក្រហល់នោះ មិនមែនជាការចៃដន្យឡើយ ព្រោះរដ្ឋាភិបាលលោក ហ៊ុន សែន ជារដ្ឋាភិបាលដំបូងគេហើយ ដែលបានទទួលស្គាល់ ការបាត់បង់ទឹកដី ហើយបង្កើតរឿងនេះ ឲ្យទៅជាច្បាប់។
ទាក់ទងនឹងការលើកឡើង របស់លោក វ៉ា គីមហុង ដែលអះអាងថា សន្ធិសញ្ញាបំពេញបន្ថែម ក្លាយជាសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិនោះ ត្រូវបានលោក ព្រហ្ម គិត ដដែល ដែលជាអ្នកជំនាញខាងច្បាប់ ដ៏ចាស់វស្សានោះ បញ្ជាក់ថា គេត្រូវគិតមើលថា តើរវាងសន្ធិសញ្ញាបំពេញបន្ថែម និងសន្ធិសញ្ញាសន្តិភាពទីក្រុងប៉ារីស តើសន្ធិសញ្ញាណា ដែលមានទំងន់ជាង។ លោកបានថ្លែងឡើងថា៖ «ខ្ញុំនិយាយដូចជាចង់សើចបន្ដិច ព្រោះសត្វឆ្មារ និងសត្វឆ្កែ ដែលម្ចាស់ព្រមព្រៀង ឲ្យនៅថែរក្សាត្រីអាំង បែរជាទៅលួចនិយាយគ្នា ចែកត្រីអាំងគ្នាស៊ី រួចតាំងនិយាយថា ការនិយាយគ្នានោះ ជាសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ (សើច) វាទៅមិនរួច»៕