សេចក្តីស្នើវិសោធកម្មច្បាប់តុលាការទាំងបី អាចទៅរួចឬទេ?
- ដោយ: អ៊ុម វ៉ារី អត្ថបទ និងយកការណ៍៖ អ៊ុម វ៉ារី ([email protected]) -ភ្នំពេញថ្ងៃទី៣១ មីនា ២០១៥
- កែប្រែចុងក្រោយ: April 01, 2015
- ប្រធានបទ: យុត្តិធម៌
- អត្ថបទ: មានបញ្ហា?
- មតិ-យោបល់
-
ច្បាប់ទាំងបី ដែលស្ថិតក្នុងគម្រោង នៃការស្នើឲ្យធ្វើវិសោធនកម្ម ដោយអនុប្រធានទីមួយ នៃរដ្ឋសភា លោក កឹម សុខា និងជាអនុប្រធាន គណបក្សសង្គ្រោះជាតិនោះ រួមមាន ច្បាប់ស្ដីពីការរៀបចំ និងប្រព្រឹត្តិទៅ នៃឧត្ដមក្រុមប្រឹក្សា នៃអង្គចៅក្រម, ច្បាប់ស្ដីពីលក្ខន្តិកៈចៅក្រម និងព្រះរាជអាជ្ញា, និងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំ អង្គការតុលាការ។ ច្បាប់ទាំងបីនេះ ត្រូវបានរដ្ឋសភាតាក់តែងភ្លាមៗ បន្ទាប់ពីមានតំណាងរាស្រ្ត ចំនួន៦៨រូប មកពីគណបក្សប្រជាជន ចូលកាន់តំណែងតំណាងរាស្រ្តក្នុងរដ្ឋសភា ក្រោយការបោះឆ្នោត និងការធ្វើពហិការ របស់តំណាងរាស្រ្ត មកពីគណបក្សសង្គ្រោះជាតិ ទាំង៥៥រូប មិនចូលរដ្ឋសភា កាលពីចុង ខែឧសភា ឆ្នាំ២០១៤។
គួររំលឹកដែរថា ច្បាប់ទាំងបីខាងលើនេះ មុននឹងត្រូវបានប្រកាស ឲ្យក្លាយជាច្បាប់ និងស្ថិតក្នុងតំណាក់កាល នៃការជជែកពិក្សា ដេញដោលគ្នានោះ បានរងនូវការរិះគន់ ជាច្រើនពី សាធារណៈមតិមួយចំនួន និងពីអង្គការសង្គមស៊ីវិល ដែលធ្វើការពាក់ព័ន្ធ នឹងផ្នែកនេះ ស្នើឲ្យមានការកែសម្រួល តែត្រូវបានបដិសេធចោល ដោយរដ្ឋសភានាពេលនោះ។
ច្បាប់ទាំងបីរ ដែលបង្កើតឡើង ដោយឯកបក្សនេះ ក៏ត្រូវបានសង្គមស៊ីវិល ចាត់ទុកថាជា«ច្បាប់បី» ដែលកំពុងដាក់ស្ថាប័នតុលាការ ឲ្យស្ថិតក្រោមអំណាច នៃអង្គនីតិប្រតិបត្តិ តាមរយៈក្រសួងយុត្តិធម៌។ ការដាក់បុគ្គលចៅក្រម និងព្រះរាជអាជ្ញា ឲ្យស្ថិតក្រោមអំណាចបក្ស តាមរយៈការចូលរួម សកម្មភាពនយោបាយ របស់គណបក្សជាដើម។ តាមការបង្ហាញរបស់សង្គមស៊ីវិល បានលើកឡើងថា ទាំងស្ថាប័នតុលាការ ទាំងបុគ្គលចៅក្រម ព្រះរាជអាជ្ញា នឹងមិនមានភាពឯករាជ្យ ហើយបុគ្គលទាំងនោះ នឹងប្រើអាជីពផ្លូវច្បាប់របស់ខ្លួន ទៅបំរើគណបក្សនយោបាយ ស្វែងរកប្រយោជន៍ផ្ទាល់បុគ្គល បក្សពួកនិយម លែងយល់ពីយុត្តិធម៌ សម្រាប់រាស្រ្ត និងសង្គមជាតិ។
ថ្លែងក្នុងពិធីរំលឹក នៃការបោកគ្រាប់បែក នៅមុខអតីតរដ្ឋសភា ខួបលើកទី១៨ កាលពីថ្ងៃទី៣០ ខែមីនា ឆ្នាំ២០១៥ ម្សិលម៉ិញនេះ លោក កឹម សុខា ប្រធានស្តីទីគណបក្សសង្គ្រោះជាតិបាន រិះគន់ច្បាប់តុលាការទាំងបី នាបច្ចុប្បន្នថា មិនទាន់ឯករាជ្យ មិនអាចផ្តល់យុត្តិធម៌ជូនរាស្រ្ត និងសង្គមឡើយ។ ហើយលោក នឹងគ្រោងស្នើសុំ ឲ្យមានការធ្វើវិសោធនកម្ម ច្បាប់ចំនួនបី ពាក់ព័ន្ធនឹងតុលាការ។ លោកបានអះអាងដូថ្នេះថា «ច្បាប់ទាំងបី ដែលទើបតែអនុម័តថ្មីៗនេះ មិនអាចឲ្យតុលាការឯករាជ្យបានទេ។ (…) យើងជជែកគ្នា ជាមួយគណបក្សប្រជាជនកម្ពុជា ដើម្បីកែទម្រង់ (ច្បាប់ទាំងបី)។ ច្បាប់ទាំងបីនោះ ជាគ្រឹះដែលអាចបង្ហាញថា តើតុលាការកំពុងឈាន ទៅរកភាពឯករាជ្យ ឬមិនឯករាជ្យ។»
ទស្សនាវដ្តីមនោរម្យ.អាំងហ្វូ មិនអាចទាក់ទង សុំប្រតិកម្ម ពីអ្នកនាំពាក្យក្រសួងយុត្តិធម៌ បានទេ នាព្រឹកថ្ងៃទី៣១ ខែមីនានេះ ជុំវិញការស្នើឡើង ឲ្យមានវិសោធកម្ម លើច្បាប់ទាំងបី របស់តុលាការ ពីអនុប្រធានទីមួយ នៃរដ្ឋសភា មកពីខាងគណបក្សប្រឆាំង។
យ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ ដែលជាច្បាប់គោលកំពូល របស់ប្រទេសកម្ពុជា បានថែង ពីសិទ្ធិរបស់អ្នកតំណាងរាស្រ្ត ក្នុងការស្នើធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់។ តាមមាត្រា៩១ ថ្មី នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ បានចែងថា «តំណាងរាស្ត្រ មានសិទ្ធិស្នើធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ ប៉ុន្តែសំណើនេះ មិនអាចទទួលយកបានទេ បើវិសោធនកម្មនោះ សំដៅបន្ថយប្រាក់ចំណូលសាធារណៈ ឬបន្ថែមបន្ទុកលើប្រជាពលរដ្ឋ។»
មាត្រា ៩២ថ្មី នៃច្បាប់ដដែលបានបន្តថា៖ «ការអនុម័តទាំងឡាយ របស់រដ្ឋសភា ដែលផ្ទុយនឹងគោលការណ៍ រក្សាការពារ ឯករាជ្យ អធិបតេយ្យ បូរណភាពទឹកដីនៃព្រះរាជាណាចក្រកម្ពុជា ហើយដែលនាំឲ្យប៉ះពាល់ ដល់ឯកភាពនយោបាយ ឬការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាល របស់ប្រទេសជាតិ នឹងត្រូវចាត់ទុកជាអាសារសូន្យ ។ ក្រុមប្រឹក្សាធម្មនុញ្ញ ជាអង្គការតែមួយគត់ ដែលមានសមត្ថកិច្ចសម្រេច ពីមោឃភាពនេះ។»
ប្រធានមជ្ឈមណ្ឌលប្រជាពលរដ្ឋ ដើម្បីអភិវឌ្ឍន៍ និងសន្តិភាព លោក យ៉ង់ គឹមអេង កាលពីថ្មីៗនេះ ក្នុងកិច្ចសម្ភាស ជាមួយទស្សនាវដ្តី បានលើកឡើងថា ច្បាប់ទាំងបី ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងតុលាការ ត្រូវតែធ្វើវិសោធកម្មឡើងវិញ នូវចំណុចមួយចំនួន ដែលមិនបំរើឲ្យភាពឯករាជ្យ របស់តុលាការ។ ពិសេសត្រូវដាក់មន្រ្តី នៃអង្គការតុលាការឲ្យនៅឯករាជ្យ និងដាច់ពីគណបក្សនយោបាយ។ «តាមច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ តំណាងរាស្រ្តមានសិទ្ធិគ្រប់គ្រាន់ ក្នុងការស្នើវិសោធនកម្ម ច្បាប់នានា ដែលបំរើប្រយោជន៍រាស្ត្រ សង្គម និងជាតិ។»
កាលពីថ្ងៃទី២៦ ខែកុម្ភៈនេះ ក្រុមសម្ព័ន្ធកំណែទម្រង់ ការបោះឆ្នោត (ERA) និងក្រុមអង្គការសង្គមស៊ីវិល បានធ្វើការថ្កោលទោសផងដែរ ចំពោះការដាក់បញ្ចូល បុគ្គល ឬមន្រ្តីរបស់តុលាការ មន្រ្តីកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ ទៅក្នុងជួរថ្នាក់ដឹកនាំ របស់គណបក្សកាន់អំណាច។ សម្ព័ន្ធកំណែទម្រង់ ការបោះឆ្នោត បានចាត់ទុកថា ការបញ្ចូលនេះ គឺរំលោភលើរដ្ឋធម្មនុញ្ញ នីតិរដ្ឋ គោលការណ៍ប្រជាធិបតេយ្យ៕