«តំណែងនយោបាយត្រូវនៅឲ្យខ្ពស់ និងខុសពីតំណែងរាជការ»
- ដោយ: អ៊ុម វ៉ារី អត្ថបទ និងយកការណ៍៖ អ៊ុម វ៉ារី ([email protected]) -ភ្នំពេញថ្ងៃទី២៩ តុលា ២០១៥
- កែប្រែចុងក្រោយ: October 31, 2015
- ប្រធានបទ: ជ្រុងមួយ
- អត្ថបទ: មានបញ្ហា?
- មតិ-យោបល់
-
គេពិបាកនឹងយល់បន្តិច នៅពេលដែលគេឃើញ មន្ត្រីរាជការមួយភាគ នៅក្នុងប្រទេសកម្ពុជា បានបង្ហាញជំហររបស់ខ្លួន មានលក្ខណៈទន់ជ្រាយ មិនធ្វើការងាររបស់ខ្លួនតាមជំនាញ ឬមួយចំនួនទៀត មានលក្ខណៈ«លិតដៃលិតជើង» ដោយហេតុខ្លាចបាត់មុខតំណែង នៅចំពោះមន្ត្រីរដ្ឋាភិបាល ដែលមានថានានុក្រមធំៗ បានមកពីតំណែងនយោបាយ។ ចំណុចទាំងនេះ បានធ្វើឲ្យជំហរការងារ របស់មន្ត្រីរាជការសាធារណៈទាំងនោះ បានផ្អៀងទៅតាមទំនោរនយោបាយ របស់រដ្ឋាភិបាល។ ដើម្បីពន្យល់ពីករណីនេះ លោក សុខ សំអឿន ដែលអ្នកច្បាប់មួយរូបដ៏ល្បីឈ្មោះ បានចូលខ្លួនមកធ្វើការបកស្រាយ ថាតើអ្វីទៅជាតំណែង«រាជការ» អ្វីទៅជាតំណែង«នយោបាយ»។
លោកមេធាវី សុខ សំអឿន បានរៀបរាប់ នៅលើគណនេយ្យហ្វេសប៊ុករបស់លោកថា តំណែង«នយោបាយ» នឹងមានការដោះដូរ រាល់ពេលដូររដ្ឋាភិបាលថ្មី។ ចំណែកឯតំណែង របស់«អ្នករាជការសាធារណៈ» គឺជាតំណែងបច្ចេកទេស តាមកាំប្រាក់ខែរ តាមបទពិសោធន៍ តាមអតីតភាព និងតាមថ្វីដៃ ដែលត្រូវមានគណៈកម្មាធិការ គ្រប់គ្រងបុគ្គលិកមន្រ្តីរាជការមួយ តាមក្រសួងនិមួយៗ ឬនៅគណៈរដ្ឋមន្រ្តី ជាអ្នកមានសិទ្ធិសម្រេច។
លោកបានថ្លែងឲ្យដឹងថា៖ «តំណែងរាជការសាធារណៈ នឹងមិនមានការដោះដូរ តាមតំណែងនយោបាយនោះទេ។ ធ្វើបែបនេះ អាចនឹងធ្វើឲ្យមន្រ្តីរាជការសាធារណៈ មានលក្ខណៈអព្យាក្រិត្យបន្តិច។ (...) ហើយធាតុមួយ នៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ អ្នករាជការសាធារណៈ ត្រូវតែអព្យាក្រិត្យ។»
យ៉ាងណា លោកមេធាវីបានបន្ថែមថា នៅកម្ពុជា គួរតែមានច្បាប់កំណត់ ឲ្យបានច្បាស់ នូវតំណែងនយោបាយ ដែលត្រូវមានការតែងតាំង ពីគណបក្សនយោបាយ និងតំណែង របស់អ្នករាជការសាធារណៈ។ លោក សុខ សំអឿន បានសរសេរទៀតថា៖ «ថាយ៉ាងនេះ ប្រាកដជាមានអ្នកដែលគេថា សព្វថ្ងៃធ្វើអញ្ចេះទេ អញ្ចុះទេជាមិនខាន។ ខ្ញុំមិនថាសព្វថ្ងៃយ៉ាងម៉េចទេ តែបើធ្វើដូចយោបល់ខ្ញុំ រាជការសាធារណៈ នឹងមានអព្យាក្រិត្យភាព។»
លោកបានបន្ថែមថា៖ «តំណែងនយោបាយ មិនគួរឲ្យជ្រៅ ចុះទៅថ្នាក់ក្រោមពេកទេ គួរកំណត់ត្រឹមតួនាទីខ្ពស់ណាមួយបានហើយ ឧទាហរណ៍ ដូចជាត្រឹមអគ្គនាយក ឡើងទៅ»។
ដើម្បីជួយដល់ការពិចារណ លោកក៏បានចោទជាសំនួវិញថា៖ «តើតំណែងបច្ចេកទេស ដូចជាកងទ័ព នគរបាល អាចចេះតែយក “អ្នកនយោបាយ” ទៅឲ្យពាក់សក្តិ ហើយពីបាកដោះវិញកើតដែរឬ បើគាត់មិនដែលជាកងទ័ព មិនដែលហ្វឹកហាត់ មានបទពិសោធន៍ផងនោះ។ បើមានចំបាំង មិននាំគេស្លាប់អស់ទៅហើយ។ ឧទាហរណ៍បែបនេះ អាចងាយយល់ជាង។» ជាមួយនឹងការបកស្រាយខាងលើនេះ លោក សុខ សំអឿន បានស្នើឲ្យអ្នកបំរើនយោបាយ កុំស្រមៃថា ដល់ពេលគណបក្សអញឈ្នះ អញពាក់សក្តិនេះ ឬបានតំណែងនោះឲ្យសោះ។ បើនិយាយឲ្យខ្លី គឺមានតែតំណែង«នយោបាយ» តែប៉ុន្មាននាក់ នៅខាងលើតែប៉ុណ្ណោះ ដែលអាចត្រូវបានផ្លាស់ប្ដូរ៕